12月7日，國家發(fā)改委投資司副司長(cháng)韓志峰在“2016(第十屆)固廢戰略論壇”上透露，發(fā)改委正在研究設立公共私營(yíng)合作制(PPP)專(zhuān)項企業(yè)債券，從而更好地降低PPP融資成本。

　　作為撬動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，目前PPP發(fā)展勢頭強勁。

　　據韓志峰介紹，截至2016年7月末，發(fā)改委前兩批PPP項目總簽約率為35.1%，已簽約項目投資規模超萬(wàn)億元，簽約項目主要集中在市政設施、交通設施等基礎設施領(lǐng)域和學(xué)校、醫院、體育等公共服務(wù)領(lǐng)域。從投資規?？?，10億元以下的PPP落地率較高。

　　盡管PPP十分火爆，不容忽視的是，融資難、融資貴以及渠道不暢等問(wèn)題仍然是制約PPP取得突破的瓶頸之一。究其原因，有專(zhuān)家認為，首先是因為多數PPP項目規模大、期限長(cháng)、風(fēng)險高，而金融機構等融資方前期參與度不夠高，尤其在項目識別、項目準備階段參與少。

　　同時(shí)，由政府和社會(huì )資本共同成立的項目公司，因為資產(chǎn)規模小、現金流少，限制了自身融資能力。另外，我國PPP項目融資的方式還比較單一，仍然以銀行貸款為主，而通過(guò)銀團融資、債券融資、信托融資、資產(chǎn)證券化等方式籌集資金的比例還比較低。

　　業(yè)內人士認為，企業(yè)債券的設立，特別是企業(yè)預收益債質(zhì)押或擔保的形式，能讓企業(yè)增加活力。

　　據悉，為了更好地推動(dòng)PPP發(fā)展，發(fā)改委擬制定相關(guān)政策，計劃將負債率指標納入招標投資商評分量化體系，成為企業(yè)進(jìn)入PPP領(lǐng)域的門(mén)檻，使PPP企業(yè)負債率降低至70%以下。目前，相關(guān)設想還在意見(jiàn)征詢(xún)階段。            

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