從上個(gè)世紀八十年代，我國建筑業(yè)開(kāi)始實(shí)施以資質(zhì)管理為主的市場(chǎng)準入制度以來(lái)，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準歷經(jīng)多次調整與修改。目前執行的特級與一級、二級、三級資質(zhì)標準為：2007年3月13日頒布的《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》（建市[2007]72號）和2014年11月6日頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市[2014]159號）。

　　十八大三中全會(huì )指出：市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，以此為綱領(lǐng)，并進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，住房和城鄉建設部出臺了《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（建市[2015]154號）、《關(guān)于簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準部分指標的通知》（建市[2016]226號）兩個(gè)重要文件，對資質(zhì)標準內容進(jìn)行調整與簡(jiǎn)化以及《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定和資質(zhì)標準實(shí)施意見(jiàn)》（建市[2015]20號）文件。

　　建筑工程施工總承包資質(zhì)標準

　　建筑工程施工總承包資質(zhì)分為特級、一級、二級、三級。

　　特級資質(zhì)標準

　　申請特級資質(zhì)，必須具備以下條件：

　　1、企業(yè)資信能力

　　1）企業(yè)注冊資本金3億元以上。

　　2）企業(yè)凈資產(chǎn)3.6億元以上。

　　3）企業(yè)近三年上繳建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅均在5000萬(wàn)元以上。

　　4）企業(yè)銀行授信額度近三年均在5億元以上。

　　2、企業(yè)主要管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要求

　　1）企業(yè)經(jīng)理具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷。

　　2）技術(shù)負責人具有15年以上從事工程技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列高級職稱(chēng)及一級注冊建造師或注冊工程師執業(yè)資格；主持完成過(guò)兩項及以上施工總承包一級資質(zhì)要求的代表工程的技術(shù)工作或甲級設計資質(zhì)要求的代表工程或合同額2億元以上的工程總承包項目。

　　3）財務(wù)負責人具有高級會(huì )計師職稱(chēng)及注冊會(huì )計師資格。

　　4）企業(yè)具有注冊一級建造師（一級項目經(jīng)理）50人以上。

　　5）企業(yè)具有本類(lèi)別相關(guān)的行業(yè)工程設計甲級資質(zhì)標準要求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

　　3、科技進(jìn)步水平

　　1）企業(yè)具有省部級（或相當于省部級水平）及以上的企業(yè)技術(shù)中心。

　　2）企業(yè)近三年科技活動(dòng)經(jīng)費支出平均達到營(yíng)業(yè)額的0.5%以上。

　　3）企業(yè)已建立內部局域網(wǎng)或管理信息平臺，實(shí)現了內部辦公、信息發(fā)布、數據交換的網(wǎng)絡(luò )化；已建立并開(kāi)通了企業(yè)外部網(wǎng)站；使用了綜合項目管理信息系統和人事管理系統、工程設計相關(guān)軟件，實(shí)現了檔案管理和設計文檔管理。

　　4、企業(yè)工程業(yè)績(jì)

　　近5年承擔過(guò)下列5項工程總承包或施工總承包項目中的3項，工程質(zhì)量合格。

　　1）高度100米以上的建筑物；

　　2）28層以上的房屋建筑工程；

　　3）單體建筑面積5萬(wàn)平方米以上房屋建筑工程；

　　4）鋼筋混凝土結構單跨30米以上的建筑工程或鋼結構單跨36米以上房屋建筑工程；

　　5）單項建安合同額2億元以上的房屋建筑工程。

　　一級資質(zhì)標準

　　1、企業(yè)資產(chǎn)

　　凈資產(chǎn)1億元以上。

　　2、企業(yè)主要人員

　　技術(shù)負責人具有10年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結構專(zhuān)業(yè)高級職稱(chēng)。

　　3、企業(yè)工程業(yè)績(jì)

　　近5年承擔過(guò)下列4類(lèi)中的2類(lèi)工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。

　?。?）地上25層以上的民用建筑工程1項或地上18-24層的民用建筑工程2項；

　?。?）高度100米以上的構筑物工程1項或高度80-100米（不含）的構筑物工程2項；

　?。?）建筑面積12萬(wàn)平方米以上的單體工業(yè)、民用建筑工程1項或建筑面積10平方米（不含）的單體工業(yè)、民用建筑工程2項；

　?。?）鋼筋混凝土結構單跨30米以上（或鋼結構單跨36米以上）的建筑工程1項或鋼筋混凝土結構單跨27-30米（不含）（或鋼結構單跨30-36米（不含））的建筑工程2項。

　　二級資質(zhì)標準

　　1、企業(yè)資產(chǎn)

　　凈資產(chǎn)4000萬(wàn)元以上。

　　2、企業(yè)主要人員

　　技術(shù)負責人具有8年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結構專(zhuān)業(yè)高級職稱(chēng)或建筑工程專(zhuān)業(yè)一級注冊建造師執業(yè)資格。

　　3、企業(yè)工程業(yè)績(jì)

　　近5年承擔過(guò)下列4類(lèi)中的2類(lèi)工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。

　?。?）地上12層以上的民用建筑工程1項或地上8-11層的民用建筑工程2項；

　?。?）高度50米以上的構筑物工程1項或高度35-50米（不含）的構筑物工程2項；

　?。?）建筑面積6萬(wàn)平方米以上的單體工業(yè)、民用建筑工程1項或建筑面積5萬(wàn)平方米(不含)的單體工業(yè)、民用建筑工程2項；

　?。?）鋼筋混凝土結構單跨21米以上（或鋼結構單跨24米以上）的建筑工程1項或鋼筋混凝土結構單跨18-21米（不含）（或鋼結構單跨21-24米（不含）的建筑工程2項。

　　三級資質(zhì)標準

　　1、企業(yè)資產(chǎn)

　　凈資產(chǎn)800萬(wàn)元以上。

　　2、企業(yè)主要人員

　?。?）建筑工程、機電工程專(zhuān)業(yè)注冊建造師合計不少于5人，其中建筑工程專(zhuān)業(yè)注冊建造師不少于4人。

　?。?）技術(shù)負責人具有5年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結構專(zhuān)業(yè)中級以上職稱(chēng)或建筑工程專(zhuān)業(yè)注冊建造師執業(yè)資格；建筑工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級以上職稱(chēng)人員不少于6人，且結構、給排水、電氣等專(zhuān)業(yè)齊全。

　?。?）持有崗位證書(shū)的施工現場(chǎng)管理人員不少于15人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、機械員、造價(jià)員、勞務(wù)員等人員齊全。

　?。?）經(jīng)考核或培訓合格的中級工以上技術(shù)工人不少于30人。

　?。?）技術(shù)負責人（或注冊建造師）主持完成過(guò)本類(lèi)別資質(zhì)二級以上標準要求的工程業(yè)績(jì)不少于2項。

　　承包范圍

　　特級資質(zhì)

　　1）取得施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)可承擔本類(lèi)別各等級工程施工總承包、設計及開(kāi)展工程總承包和項目管理業(yè)務(wù)；

　　2）取得房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電等專(zhuān)業(yè)中任意1項施工總承包特級資質(zhì)和其中2項施工總承包一級資質(zhì)，即可承接上述各專(zhuān)業(yè)工程的施工總承包、工程總承包和項目管理業(yè)務(wù)，及開(kāi)展相應設計主導專(zhuān)業(yè)人員齊備的施工圖設計業(yè)務(wù)。

　　3）取得房屋建筑、礦山、冶煉、石油化工、電力等專(zhuān)業(yè)中任意1項施工總承包特級資質(zhì)和其中2項施工總承包一級資質(zhì)，即可承接上述各專(zhuān)業(yè)工程的施工總承包、工程總承包和項目管理業(yè)務(wù)，及開(kāi)展相應設計主導專(zhuān)業(yè)人員齊備的施工圖設計業(yè)務(wù)。

　　一級資質(zhì)

　　可承擔下列建筑工程的施工：

　?。?）高度200米以下的工業(yè)、民用建筑工程；

　?。?）高度240米以下的構筑物工程。

　　二級資質(zhì)

　　可承擔下列建筑工程的施工：

　?。?）高度100米以下的工業(yè)、民用建筑工程；

　?。?）高度120米以下的構筑物工程；

　?。?）建筑面積15萬(wàn)平方米以下的單體工業(yè)、民用建筑工程；

　?。?）單跨跨度39米以下的建筑工程。

　　三級資質(zhì)

　　可承擔下列建筑工程的施工：

　?。?）高度50米以下的工業(yè)、民用建筑工程；

　?。?）高度70米以下的構筑物工程；

　?。?）建筑面積8萬(wàn)平方米以下的單體工業(yè)、民用建筑工程；

　?。?）單跨跨度27米以下的建筑工程。

　　注：

　　1.建筑工程是指各類(lèi)結構形式的民用建筑工程、工業(yè)建筑工程、構筑物工程以及相配套的道路、通信、管網(wǎng)管線(xiàn)等設施工程。工程內容包括地基與基礎、主體結構、建筑屋面、裝修裝飾、建筑幕墻、附建人防工程以及給水排水及供暖、通風(fēng)與空調、電氣、消防、防雷等配套工程。

　　2.建筑工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)包括結構、給排水、暖通、電氣等專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)。

　　3.單項合同額3000萬(wàn)元以下且超出建筑工程施工總承包二級資質(zhì)承包工程范圍的建筑工程的施工，應由建筑工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)承擔。

　　住房和城鄉建設部相關(guān)文件全文

　　文件一

　　住房城鄉建設部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問(wèn)題的通知

　　建市[2015]154號

　　各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)建設司，總后基建營(yíng)房部工程管理局：

　　為充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展，現就建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、取消《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》（建市[2007]72號）中關(guān)于國家級工法、專(zhuān)利、國家級科技進(jìn)步獎項、工程建設國家或行業(yè)標準等考核指標要求。對于申請施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)，不再考核上述指標。

　　二、取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市[2014]159號）中建筑工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)可承擔單項合同額3000萬(wàn)元以上建筑工程的限制。取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定和資質(zhì)標準實(shí)施意見(jiàn)》（建市[2015]20號）特級資質(zhì)企業(yè)限承擔施工單項合同額6000萬(wàn)元以上建筑工程的限制以及《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》（建市[2007]72號）特級資質(zhì)企業(yè)限承擔施工單項合同額3000萬(wàn)元以上房屋建筑工程的限制。

　　三、將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市[2014]159號）中鋼結構工程專(zhuān)業(yè)承包一級資質(zhì)承包工程范圍修改為：可承擔各類(lèi)鋼結構工程的施工。

　　四、將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定和資質(zhì)標準實(shí)施意見(jiàn)》（建市[2015]20號）規定的資質(zhì)換證調整為簡(jiǎn)單換證，資質(zhì)許可機關(guān)取消對企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備指標的考核，企業(yè)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》（住房城鄉建設部令第22號）確定的審批權限以及建市[2015]20號文件規定的對應換證類(lèi)別和等級要求，持舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)到資質(zhì)許可機關(guān)直接申請換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)（具體換證要求另行通知）。將過(guò)渡期調整至2016年6月30日，2016年7月1日起，舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)失效。

　　五、取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定和資質(zhì)標準實(shí)施意見(jiàn)》（建市[2015]20號）第二十八條“企業(yè)申請資質(zhì)升級（含一級升特級）、資質(zhì)增項的，資質(zhì)許可機關(guān)應對其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿(mǎn)足標準要求進(jìn)行檢查”的規定；取消第四十二條關(guān)于“企業(yè)最多只能選擇5個(gè)類(lèi)別的專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)換證，超過(guò)5個(gè)類(lèi)別的其他專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)按資質(zhì)增項要求提出申請”的規定。

　　六、勞務(wù)分包（腳手架作業(yè)分包和模板作業(yè)分包除外）企業(yè)資質(zhì)暫不換證。

　　各地要認真組織好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證工作，加強事中事后監管，適時(shí)對本地區取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)是否滿(mǎn)足資質(zhì)標準條件進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查。

　　本通知自發(fā)布之日起施行。

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部

　　2015年10月9日

　　文件二

　　住房城鄉建設部關(guān)于簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準部分指標的通知

　　建市[2016]226號

　　各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)建設司（局），中央管理的有關(guān)企業(yè)：

　　為進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，經(jīng)研究，決定簡(jiǎn)化《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市[2014]159號）中部分指標?，F將有關(guān)事項通知如下：

　　一、除各類(lèi)別最低等級資質(zhì)外，取消關(guān)于注冊建造師、中級以上職稱(chēng)人員、持有崗位證書(shū)的現場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人的指標考核。

　　二、取消通信工程施工總承包三級資質(zhì)標準中關(guān)于注冊建造師的指標考核。

　　三、調整建筑工程施工總承包一級及以下資質(zhì)的建筑面積考核指標，具體內容詳見(jiàn)附件。

　　四、對申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特級、一級資質(zhì)的企業(yè)，未進(jìn)入全國建筑市場(chǎng)監管與誠信信息發(fā)布平臺的企業(yè)業(yè)績(jì)，不作為有效業(yè)績(jì)認定。省級住房城鄉建設主管部門(mén)要加強本地區工程項目數據庫建設，完善數據補錄辦法，使真實(shí)有效的企業(yè)業(yè)績(jì)及時(shí)進(jìn)入全國建筑市場(chǎng)監管與誠信信息發(fā)布平臺。

　　各級住房城鄉建設主管部門(mén)要進(jìn)一步加強事中事后監管，加強對施工現場(chǎng)主要管理人員在崗履職的監督檢查，重點(diǎn)加強對項目經(jīng)理是否持注冊建造師證書(shū)上崗、在崗執業(yè)履職等行為的監督檢查。對有違法違規行為的企業(yè)，依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等行政處罰；對有違法違規行為的注冊建造師，依法給予罰款、暫停執業(yè)、吊銷(xiāo)注冊執業(yè)資格證書(shū)等行政處罰；要將企業(yè)和個(gè)人不良行為記入信用檔案并向社會(huì )公布，切實(shí)規范建筑市場(chǎng)秩序，保障工程質(zhì)量安全。

　　本通知自2016年11月1日起實(shí)施。

　　附件：建筑工程施工總承包一級及以下資質(zhì)建筑面積指標修訂內容

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部

　　2016年10月14日

　　建筑工程施工總承包一級及以下資質(zhì)建筑面積指標修訂內容

　　一、將“1.1.3企業(yè)工程業(yè)績(jì)（3）建筑面積3萬(wàn)平方米以上的單體工業(yè)、民用建筑工程1項或建筑面積2萬(wàn)-3萬(wàn)平方米（不含）的單體工業(yè)、民用建筑工程2項”修改為“1.1.3企業(yè)工程業(yè)績(jì)（3）建筑面積12萬(wàn)平方米以上的建筑工程1項或建筑面積10萬(wàn)平方米以上的建筑工程2項”。

　　二、將“1.2.3企業(yè)工程業(yè)績(jì)（3）建筑面積1萬(wàn)平方米以上的單體工業(yè)、民用建筑工程1項或建筑面積0.6萬(wàn)-1萬(wàn)平方米（不含）的單體工業(yè)、民用建筑工程2項”修改為“1.2.3企業(yè)工程業(yè)績(jì)（3）建筑面積6萬(wàn)平方米以上的建筑工程1項或建筑面積5萬(wàn)平方米以上的建筑工程2項”。

　　三、將“1.4.2二級資質(zhì)（3）建筑面積4萬(wàn)平方米以下的單體工業(yè)、民用建筑工程”修改為“1.4.2二級資質(zhì)（3）建筑面積15萬(wàn)平方米以下的建筑工程”。

　　四、將“1.4.3三級資質(zhì)（3）建筑面積1.2萬(wàn)平方米以下的單體工業(yè)、民用建筑工程”修改為“1.4.3三級資質(zhì)（3）建筑面積8萬(wàn)平方米以下的建筑工程”。

　　文件三

　　《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定和資質(zhì)標準實(shí)施意見(jiàn)》（建市[2015]20號）涉及特級資質(zhì)標準內容

　?。ㄋ氖撸┢髽I(yè)申請施工總承包特級資質(zhì)，仍按《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》（建市[2007]72號）和《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實(shí)施辦法》（建市[2010]210號）有關(guān)規定執行，其中，《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》承包范圍第4條改為“取得特級資質(zhì)的企業(yè)，限承擔施工單項合同額6000萬(wàn)元以上的建筑工程”；《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》中“房屋建筑”改為“建筑”，“冶煉”改為“冶金”。

　?。ㄈ模τ谠瓨藴手胁⑷肓讼鄳┕た偝邪Y質(zhì)的高聳構筑物、電信、水工建筑物基礎處理、堤防、水工大壩、水工隧洞、火電設備安裝、爐窯、冶煉機電設備安裝、化工石油設備管道安裝、管道、城市軌道交通工程等12個(gè)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)，在相應工程承發(fā)包過(guò)程中，可按工程性質(zhì)和規模由具有相應類(lèi)別和等級的施工總承包資質(zhì)的企業(yè)承擔。其中，城市軌道交通工程由具有市政公用工程施工總承包特級、一級資質(zhì)的企業(yè)承擔；城市軌道交通工程中車(chē)站建筑由具有建筑工程施工總承包特級、一級資質(zhì)的企業(yè)承擔。

【來(lái)源：建筑業(yè)管理與信息化   整理：國瑞（湖北）建工集團】