2017年4月7日，住房和城鄉建設部在南京召開(kāi)全國工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)部署會(huì )議，決定在全國范圍內開(kāi)展為期3年的工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)，進(jìn)一步嚴格工程質(zhì)量安全責任落實(shí)，強化政府監管，不斷提高工程項目質(zhì)量安全管理水平，推動(dòng)全國工程質(zhì)量安全水平持續提升。住房城鄉建設部黨組成員、副部長(cháng)易軍出席會(huì )議并講話(huà)。

　　易軍指出，開(kāi)展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)是住房城鄉建設部貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì )議精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》要求的重要舉措，是推進(jìn)建筑業(yè)供給側結構性改革的重要內容，是工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)基礎上的系統工程，要深刻認識提升行動(dòng)對于抓好工程質(zhì)量安全工作的重要意義。

　　易軍強調，開(kāi)展好工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)，要注重將落實(shí)參建各方主體責任和落實(shí)政府監管責任相結合，將建筑市場(chǎng)管理和施工現場(chǎng)管理相結合，將治理當前問(wèn)題和夯實(shí)長(cháng)遠基礎相結合，重點(diǎn)抓好3件事。

　　一、提高參建各方管理水平。

　　要進(jìn)一步明確工程參建各方的責任邊界，突出強化建設單位的首要責任和勘察、設計、施工單位的主體責任。要進(jìn)一步強化從業(yè)人員的責任，加強個(gè)人執業(yè)管理，建立質(zhì)量安全控制關(guān)鍵崗位責任制，明確企業(yè)負責人對質(zhì)量安全負首要責任，項目負責人、質(zhì)量安全管理人員負直接責任。要加大責任追究力度，全面落實(shí)工程質(zhì)量終身責任制度，依法嚴肅查處違法違規企業(yè)和相關(guān)人員，除經(jīng)濟處罰外，進(jìn)一步強化在資質(zhì)資格、從業(yè)限制等方面的處罰，實(shí)行質(zhì)量安全一票否決制。要切實(shí)提高項目管理水平，督促參建各方建立健全工程項目的質(zhì)量安全管理體系，不斷完善質(zhì)量安全責任追溯機制，大力推行工程質(zhì)量安全管理標準化，對質(zhì)量安全管理的關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵程序和關(guān)鍵崗位，建立統一的責任制度、工作標準和操作規程，優(yōu)化管理流程，強化過(guò)程控制，通過(guò)管理標準化、規范化，推動(dòng)全國工程項目質(zhì)量安全管理水平整體提升。

　　二、提升政府監管能力。

　　要進(jìn)一步明確監管重點(diǎn)，整合監管資源，將實(shí)體質(zhì)量監督和行為監管相結合，重點(diǎn)加強對涉及公共安全的工程地基基礎、主體結構等部位和竣工驗收等環(huán)節的監督檢查。要強化監督機構建設，切實(shí)保障監督機構的人員、車(chē)輛、經(jīng)費，加強一線(xiàn)監督人員業(yè)務(wù)能力培訓，全面提高工程質(zhì)量安全監管水平。要創(chuàng )新監管方式，大力推進(jìn)監管工作信息化，積極運用大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，不斷提高監管工作的科學(xué)性和規范性。要積極探索采取政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，委托具備條件的社會(huì )力量進(jìn)行工程質(zhì)量安全監督檢查，加強政府監管，有條件的地區要積極開(kāi)展監理報告制度試點(diǎn)。在推動(dòng)監管工作標準化和規范化的同時(shí)，要強化工程質(zhì)量安全工作考核，加強監督問(wèn)責，嚴格落實(shí)監管責任。

　　三、夯實(shí)質(zhì)量安全基礎。

要健全市場(chǎng)機制，積極推行國際通行的承包商履約擔保和業(yè)主工程款支付擔保等制度，充分運用信息化手段，加快誠信體系建設，構建“守信得償、失信懲戒”的市場(chǎng)信用環(huán)境。要提高行業(yè)創(chuàng )新能力，大力推行工程總承包和全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)、裝配式建筑、建筑信息模型（BIM）技術(shù)等先進(jìn)管理制度、建造方式及技術(shù)，以技術(shù)、管理、科技創(chuàng )新推動(dòng)建筑業(yè)傳統生產(chǎn)方式的升級。要大力提升建筑設計水平和工程建設標準，為工程建設品質(zhì)提升提供堅實(shí)支撐。要提高從業(yè)人員素質(zhì)，加快改革建筑用工制度，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)化企業(yè)，以專(zhuān)業(yè)化企業(yè)為主要載體，實(shí)現建筑工人公司化管理、實(shí)名制管理。要建立健全建筑工人技能培訓鑒定體系，加強建筑工人教育培訓，大力弘揚工匠精神，不斷培養高素質(zhì)建筑工人。

　　易軍要求，開(kāi)展好工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)，關(guān)鍵要狠抓落實(shí)。

　　一、加強組織領(lǐng)導，細化工作措施。

　　各級住房城鄉建設部門(mén)要高度重視，把提升行動(dòng)列入重要議事日程，加強統籌規劃和組織領(lǐng)導，抓緊制訂出本地區的實(shí)施方案，明確目標，落實(shí)責任，認真組織實(shí)施，切實(shí)提高行動(dòng)的組織保障水平。要建立提升行動(dòng)工作責任制，加強對提升行動(dòng)開(kāi)展情況的督察，務(wù)求各項工作落到實(shí)處。

　　二、注重制度創(chuàng )新，構建長(cháng)效機制。

　　各地在開(kāi)展提升行動(dòng)中，要將解決突出問(wèn)題和做好長(cháng)遠規劃工作相結合，注重長(cháng)效機制建設。對行動(dòng)方案提出的改革創(chuàng )新思路，有條件的地區要積極試點(diǎn)，可以做單項試點(diǎn)、多項試點(diǎn)，也可以做綜合試點(diǎn)，在試點(diǎn)成功的基礎上加以推廣、加以扶持。各地也可以結合本地實(shí)際，在不違反有關(guān)法律法規的前提下，大膽創(chuàng )新，積極嘗試，不斷完善工程質(zhì)量安全管理體制機制。

　　三、加大輿論宣傳，推動(dòng)社會(huì )共治。

　　要加大對提升行動(dòng)的宣傳報道力度，既要樹(shù)立正面典型，表?yè)P先進(jìn)，弘揚正能量，更要對違法違規行為及發(fā)生嚴重質(zhì)量安全問(wèn)題的地區進(jìn)行曝光批評，形成高壓態(tài)勢。要綜合運用各種輿論宣傳手段，持續營(yíng)造全社會(huì )共同關(guān)注工程質(zhì)量安全的良好氛圍，確保工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)順利開(kāi)展。

　　會(huì )上，住房城鄉建設部工程質(zhì)量安全監管司相關(guān)負責人對提升行動(dòng)工作進(jìn)行了具體部署，江蘇、河北、上海、湖南、重慶、陜西6個(gè)省市住房城鄉建設部門(mén)負責人進(jìn)行了交流發(fā)言，中國勘察設計協(xié)會(huì )、中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )負責人宣讀了倡議書(shū)。

　　住房城鄉建設部建筑節能與科技司、建筑市場(chǎng)監管司、標準定額司、城市管理監督局有關(guān)負責人出席會(huì )議。各省、自治區、直轄市住房城鄉建設主管部門(mén)及新疆生產(chǎn)建設兵團建設局有關(guān)負責人，質(zhì)量安全和勘察設計處室、質(zhì)量安全監督機構負責人參加會(huì )議。

【來(lái)源：中國建設報  整理：國瑞（湖北）建工集團】