近日，住建部標定司印發(fā)2017年工作要點(diǎn)。對加快工程建設標準定額改革步伐，健全市場(chǎng)決定工程造價(jià)機制，促進(jìn)我國標準國際化等目標進(jìn)行了任務(wù)部署。

　　工程建設標準化改革：強條體系化、提升標準水平、與國際全面接軌

　　取消目前零散的強制性條文，提高標準剛性約束，盡快完成各部門(mén)各行業(yè)強制性標準體系表的編制，向國外的“技術(shù)法規”過(guò)渡。

　　全面提升工程建設標準水平，包括裝配式裝修、綠色裝修、建筑門(mén)窗保溫隔音、建筑防水工程質(zhì)量和使用年限等方面。

　　全面與國際先進(jìn)標準接軌，提高中國工程建設標準內容結構、要素指標與國際標準的一致性。

　　工程造價(jià)改革：制定糾紛調解機制、加強誠信體系建設

　　統一計價(jià)定額編制規則，編制海綿城市、綜合管廊重點(diǎn)工程建設投資估算指標，編制總承包工程計價(jià)計量規范。

　　研究并制定建設工程造價(jià)糾紛調解機制，改革定額人工單價(jià)構成和信息發(fā)布制度。

　　加強工程造價(jià)行業(yè)誠信體系建設，與各部門(mén)、各行業(yè)實(shí)現信用獎懲聯(lián)動(dòng)，形成失信聯(lián)防體系。

　　強化標準實(shí)施：通過(guò)市場(chǎng)化手段樹(shù)立標準的權威性

　　推進(jìn)我國標準“走出去”，組織編制、發(fā)布中國工程建設標準使用指南，為我國標準在國際項目的使用提供指導。

　　借鑒國外技術(shù)法規和技術(shù)標準實(shí)踐經(jīng)驗，探索用市場(chǎng)化通用手段促進(jìn)標準應用，盡快樹(shù)立標準權威。研究修訂《實(shí)施工程建設強制性標準監督規定》。

　　推動(dòng)建筑鋼筋混凝土、無(wú)障礙環(huán)境、裝配式建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域的標準實(shí)施。

　　住建部標準定額司2017年工作要點(diǎn)：

　　2017年，標準定額工作的總體思路是：認真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì )議精神為主線(xiàn)，按照全國住房城鄉建設工作會(huì )議部署，加快工程建設標準定額改革步伐，建立科學(xué)合理、實(shí)施有力的新型標準體系，健全市場(chǎng)決定工程造價(jià)機制，為住房城鄉建設事業(yè)發(fā)展提供有力技術(shù)支撐。

　　一、深化工程建設標準化改革，全面提高建筑標準水平

　?。ㄒ唬┤嫣岣吖こ探ㄔO標準覆蓋面

　　標準范圍全面覆蓋各類(lèi)工程項目和工程技術(shù)，做到有標可依。改變政府單一供給標準模式，培育團體標準，搞活企業(yè)標準，完善地方標準，多渠道、多層次供給標準，形成政府和市場(chǎng)共同發(fā)揮作用的新型標準體系。改革強制性標準，制定覆蓋各類(lèi)工程建設項目全生命周期的全文強制性標準，取消目前零散的強制性條文，提高標準剛性約束，盡快完成各部門(mén)各行業(yè)強制性標準體系表的編制，向國外的“技術(shù)法規”過(guò)渡。

　?。ǘ┤嫣嵘こ探ㄔO標準水平

　　制定實(shí)施工程建設標準提升計劃，大力提高工程質(zhì)量安全、衛生健康、節能減排標準，落實(shí)中央要求，回應百姓關(guān)切。重點(diǎn)在提高建筑的裝配式裝修、綠色裝修和全裝修水平，改善建筑室內環(huán)境質(zhì)量；大幅提升建筑門(mén)窗保溫、隔音、抗風(fēng)等性能指標；提高可再生能源在新建建筑能源消耗的占比，優(yōu)化分布式能源應用標準；提高建筑防水工程質(zhì)量和使用年限等標準方面，取得突破性進(jìn)展。

　?。ㄈ┤媾c國際先進(jìn)標準接軌

　　推動(dòng)中國標準與國際先進(jìn)標準對接，助推一帶一路戰略實(shí)施。加強中外建筑技術(shù)法規標準的對比分析，提高中國工程建設標準內容結構、要素指標與國際標準的一致性；加大中國標準翻譯力度，組織開(kāi)展建筑設計防火等骨干標準翻譯；組織開(kāi)展申報和制定國際標準，提高中國標準在國際上的話(huà)語(yǔ)權。

　　二、持續推進(jìn)工程造價(jià)改革，健全工程造價(jià)治理體系

　?。ㄒ唬┮怨簿幑蚕頌槟Ｊ?，推進(jìn)計價(jià)依據形成

　　一是共享計價(jià)依據，統一計價(jià)定額編制規則，規范計價(jià)定額編制活動(dòng)，提高定額編制成果質(zhì)量，統一工程消耗量定額，打破地區、行業(yè)壁壘，支撐全國統一建筑市場(chǎng)的形成。二是圍繞我部中心工作，服務(wù)綠色建筑工程投資，編制門(mén)窗工程、防水工程、裝飾裝修工程、地源熱泵工程造價(jià)指標。三是完善工程建設前期計價(jià)依據，編制海綿城市、綜合管廊重點(diǎn)工程建設投資估算指標的編制工作，為政府投資決策提供參考。四是修編房屋修繕工程、抗震加固工程等消耗量定額，為老舊小區改造工程提供計價(jià)依據。五是服務(wù)工程建設總承包，編制總承包工程計價(jià)計量規范。

　?。ǘ┮怨こ淘靸r(jià)糾紛調解為突破，深入工程造價(jià)改革

　　一是研究并制定建設工程造價(jià)糾紛調解機制，形成統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)環(huán)境。二是完善市場(chǎng)決定工程造價(jià)機制，改革定額人工單價(jià)構成和信息發(fā)布制度，逐步統一定額人工單價(jià)和市場(chǎng)人工費的計算口徑，減小定額人工單價(jià)和勞務(wù)工人工資的差距，規范市場(chǎng)造價(jià)信息收集機制，為建筑市場(chǎng)提供及時(shí)準確的人、機、料價(jià)格信息。三是加強工程造價(jià)支撐機構建設，成立工程造價(jià)編審委員會(huì )，建立委員會(huì )管理制度和運行機制，充分發(fā)揮委員會(huì )技術(shù)研究和協(xié)調優(yōu)勢。

　?。ㄈ﹫猿址殴芊?，提高造價(jià)咨詢(xún)業(yè)的治理能力

　　一是加強工程造價(jià)行業(yè)誠信體系建設，開(kāi)展工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)信用信息管理及制度研究，與各部門(mén)、各行業(yè)實(shí)現信用獎懲聯(lián)動(dòng)，形成失信聯(lián)防體系。二是加強市場(chǎng)監管，抓好投訴等重點(diǎn)環(huán)節，開(kāi)展監督檢查。三是加強工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)、人員資格信息管理，完成工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)統計分析。

　?。ㄋ模┩晟祁A測預判指標，不斷提高支撐能力

　　一是開(kāi)展古代工程造價(jià)管理、工程造價(jià)咨詢(xún)國際化戰略等研究，為工程造價(jià)管理改革提供理論支持。二是研究合理確定建設工程造價(jià)各項費用的構成及計算方法，服務(wù)工程建設全過(guò)程造價(jià)管理。三是加強工程造價(jià)管理隊伍建設，開(kāi)展造價(jià)管理人員專(zhuān)業(yè)知識培訓。四是建設工程造價(jià)監測系統，整理、分析、監測工程造價(jià)數據，為建設各方主體提供及時(shí)準確的信息服務(wù)。

　　三、強化標準實(shí)施，切實(shí)樹(shù)立工程建設標準權威性

　?。ㄒ唬┓e極開(kāi)展標準宣傳和推廣活動(dòng)

　　一是組織開(kāi)展工程建設地方標準化工作管理干部培訓，指導有關(guān)單位開(kāi)展裝配式建筑、建筑節能、城市軌道交通等重要標準宣貫培訓。二是繼續推進(jìn)標準“走出去”，重點(diǎn)開(kāi)展與英國、德國等先進(jìn)國家建筑標準法規管理性規定的對比研究，吸取國外標準在管理及實(shí)施監督方面的先進(jìn)經(jīng)驗。組織編制、發(fā)布中國工程建設標準使用指南，為我國標準在國際項目的使用提供指導。

　?。ǘ┥钊胪七M(jìn)標準實(shí)施改革

　　一是編制建筑門(mén)窗、防水、裝飾裝修、海綿城市、垃圾處理、裝配式建筑等方面品牌建設指南，推動(dòng)建筑領(lǐng)域品牌發(fā)展。二是借鑒國外技術(shù)法規和技術(shù)標準實(shí)踐經(jīng)驗，將政府標準強制性與團體標準靈活性相結合，探索用市場(chǎng)化通用手段促進(jìn)標準應用，盡快把標準的權威樹(shù)立起來(lái)。三是研究修訂《實(shí)施工程建設強制性標準監督規定》，建立完善強制性標準實(shí)施監督“雙隨機、一公開(kāi)”機制，進(jìn)一步推進(jìn)標準實(shí)施。

　?。ㄈ┩苿?dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域標準實(shí)施

　　一是繼續落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò )建設推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )提速降費的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2015〕41號），加強光纖到戶(hù)國家標準貫徹實(shí)施的監督檢查工作。二是繼續組織開(kāi)展高性能混凝土推廣應用、高強鋼筋集中加工配送推廣應用試點(diǎn)研究，促進(jìn)建筑鋼筋混凝土標準的提高，引導產(chǎn)業(yè)升級。三是落實(shí)《無(wú)障礙環(huán)境建設“十三五”實(shí)施方案》，組織編制《無(wú)障礙設施建設圖集》《老年宜居社區建設指南》，會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境建設情況調研和監督檢查。四是指導的建筑工程檢驗檢測認證機構工作，支持中國工程建設檢驗檢測認證聯(lián)盟發(fā)展，組織開(kāi)展《裝配式建筑認證體系》研究建立工作。

　　四、加強黨風(fēng)廉政建設工作，強化干部隊伍能力建設

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)全面從嚴治黨主體責任和監督責任

　　以黨的十八屆六中全會(huì )精神為統領(lǐng)，把全面落實(shí)從嚴治黨同推動(dòng)業(yè)務(wù)工作結合起來(lái)，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”。充分發(fā)揮黨組織在標準定額各項工作中的戰斗堡壘作用，著(zhù)力提升支部政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性，為實(shí)現全面提高標準覆蓋面、全面提升標準水平、全面與國際先進(jìn)標準接軌、標準權威性全面提升和健全完善與市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的工程計價(jià)規則，打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

　?。ǘ┘訌姼刹筷犖槟芰ㄔO和提升工作水平

　　嚴格落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》，嚴肅黨內政治生活，認真執行“三會(huì )一課”制度，增強干部職工拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，打造一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔當、清正廉潔的標準定額干部隊伍。同時(shí)，加強基礎性、前瞻性、戰略性調查研究，強化干部隊伍業(yè)務(wù)工作能力建設，轉變標準定額被動(dòng)承擔為主動(dòng)引領(lǐng)，為住房城鄉建設工作貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署及時(shí)提供有力地技術(shù)支撐。

【來(lái)源：中國建設報   整理：國瑞（湖北）建工集團】