9月14日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，要按照供給側改革和新型城鎮化的要求，大力發(fā)展鋼結構、混凝土等裝配式建筑。會(huì )議決定以京津冀、長(cháng)三角、珠三角城市群和常住人口超過(guò)300萬(wàn)的其他城市為重點(diǎn)，加快提高裝配式建筑占新建建筑面積的比例。

　　什么是裝配式建筑？我們早已熟悉的由一磚一瓦累積而成的樓房，如何從工廠(chǎng)里走出來(lái)？

　　按照定義，裝配式建筑是指把建筑需要的墻體、疊合板等預制構件，在企業(yè)車(chē)間按標準生產(chǎn)好，將預制件在施工現場(chǎng)裝配，主要包括預制裝配式混凝土結構、鋼結構、現代木結構建筑等，采用標準化設計、工廠(chǎng)化生產(chǎn)、裝配化施工、信息化管理、智能化應用。

　　而建造過(guò)程，則像造汽車(chē)一樣造住宅“零部件”；像“搭積木”一樣安裝房子；把傳統建造方式中的大量現場(chǎng)作業(yè)工作轉移到工廠(chǎng)進(jìn)行，將生產(chǎn)工地變?yōu)椤翱傃b車(chē)間”——按照許多專(zhuān)家的說(shuō)法，這就是住宅工業(yè)化。

　　一、頂層設計陸續出臺

　　值得一提的是，這次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，并非中國首次從頂層設計角度鼓勵大力發(fā)展裝配式建筑。

　　去年12月20日至21日，中央城市工作會(huì )議在北京舉行。會(huì )議強調從“建設”與“管理”兩端著(zhù)力，轉變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力。

　　作為中央城市工作會(huì )議配套文件，今年2月發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》）勾畫(huà)了“十三五”乃至更長(cháng)時(shí)間中國城市發(fā)展的“路線(xiàn)圖”。

　　數據顯示，2015年裝配式建筑占新建建筑的比例僅為2%—3%?！度舾梢庖?jiàn)》中專(zhuān)門(mén)提到，用10年左右的時(shí)間使這一比例達到30%?！度舾梢庖?jiàn)》還明確，發(fā)展新型建造方式，大力推廣裝配式建筑，減少建筑垃圾和揚塵污染，縮短建造工期，提升工程質(zhì)量。

　　在今年兩會(huì )上，李克強總理在政府工作報告中同樣提及裝配式建筑：“積極推廣綠色建筑和建材，大力發(fā)展鋼結構和裝配式建筑，提高建筑工程標準和質(zhì)量?！?/span>

　　“工廠(chǎng)化的裝配式建造方式，是彌補現階段建筑業(yè)高技能勞動(dòng)力短缺的有效途徑。通過(guò)工廠(chǎng)預制和現場(chǎng)裝配相結合的生產(chǎn)方式，不但縮短了建造周期，而且減少了對手工勞動(dòng)和勞動(dòng)技能的依賴(lài)，這是中國建筑行業(yè)施工工藝的一大進(jìn)步?！痹诮邮鼙緢蟛稍L(fǎng)時(shí)，中國社會(huì )科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員李慶向表示。

　　而在談及國務(wù)院決定大力發(fā)展裝配式建筑的意義時(shí)，房地產(chǎn)問(wèn)題研究專(zhuān)家韓世同認為，這將對中國建造業(yè)產(chǎn)生十分有益的影響。中國建筑業(yè)體量非常大，大力發(fā)展裝配式建筑可以幫助中國建筑業(yè)在節能、效率以及環(huán)保等方面取得很大的進(jìn)步。

　　在如此頻繁而高規格的關(guān)注之下，國家對裝配式建筑作出了怎樣的規劃？

　　在國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，一系列具體配套舉措的出臺，為實(shí)現中國裝配式建筑的未來(lái)發(fā)展目標指明了路徑。配套舉措包括：

　　——適應市場(chǎng)需求，完善裝配式建筑標準規范，推進(jìn)集成化設計、工業(yè)化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修，支持部品部件生產(chǎn)企業(yè)完善品種和規格，引導企業(yè)研發(fā)適用技術(shù)、設備和機具，提高裝配式建材應用比例，促進(jìn)建造方式現代化。

　　——健全與裝配式建筑相適應的發(fā)包承包、施工許可、工程造價(jià)、竣工驗收等制度，實(shí)現工程設計、部品部件生產(chǎn)、施工及采購統一管理和深度融合。強化全過(guò)程監管，確保工程質(zhì)量安全。

　　——加大人才培養力度，將發(fā)展裝配式建筑列入城市規劃建設考核指標，鼓勵各地結合實(shí)際出臺規劃審批、基礎設施配套、財政稅收等支持政策，在供地方案中明確發(fā)展裝配式建筑的比例要求。

　　二、各地加快試點(diǎn)推廣

　　對比傳統建筑方式，用機械化方式建設房子，究竟有哪些好處？在中國各地的實(shí)踐，正在給出答案。

　　專(zhuān)家認為，發(fā)展裝配式等新興建造方式不僅能夠顯著(zhù)提高建筑質(zhì)量和建設效率，還能減少污染和資源浪費，是實(shí)現綠色發(fā)展和供給側結構性改革的必然趨勢。

　　“更快、更安全、更健康、質(zhì)量更好、成本更可控?！闭憬『贾菔腥毡钡貕K經(jīng)濟適用房工程項目負責人用這五個(gè)“更”做出總結。

　　“傳統建筑常出現的滲漏、空鼓、開(kāi)裂等質(zhì)量頑疾，裝配式建筑都可以避免。而預制構件生產(chǎn)過(guò)程，節水節能達20%左右，減少了建筑垃圾、揚塵、污水、噪音，對資源的消耗和生態(tài)的破壞降到了最低?！痹撠撠熑诉M(jìn)一步解釋道。

　　數據顯示，工業(yè)化方式不僅可以使工期縮短50%以上，減少建筑垃圾80%以上，還可減少90%以上的外墻滲漏事件。因此，杭州市建委直接把這種新型建筑工業(yè)化稱(chēng)為：是“改革”更是“革命”。

　　同樣實(shí)現“低能耗、低污染、高質(zhì)量”的，還有位于湖北省武漢市江岸區的“名流世家”在建小區。據項目現場(chǎng)施工負責人吳俊雄介紹，該裝配式項目已取得二級綠色建筑設計標識，抹灰、澆筑等濕作業(yè)大大減少。

　　鋼筋混凝土建筑可以變身“拼插住宅”，整棟房子可以在工廠(chǎng)流水線(xiàn)上“生產(chǎn)”。近幾年，裝配式建筑正在全國各地加快興起。

　　據悉，湖北省武漢市從去年開(kāi)始試點(diǎn)推廣裝配化建筑，計劃到明年完成新開(kāi)工面積超過(guò)200萬(wàn)平方米，裝配式建筑比例不低于20%。

　　而在遼寧省，位于沈陽(yáng)市鐵西區贊工街10號的工人新村三期項目已竣工。這個(gè)保障房項目使用了上海寶鋼鋼結構技術(shù)，這在東北地區還是首次。

　　日前召開(kāi)的廣東省城市工作會(huì )議則指出，要發(fā)展新型建造方式，大力推廣裝配式建筑，到2025年，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%，提升城市建筑水平和建設水平。

　　而在江蘇，也有諸多實(shí)踐?！霸摰貕K要求裝配式建筑面積的比例為100%，建筑單體預制裝配率不低于30%?！苯衲?月中旬，南京市國土部門(mén)發(fā)布2016年第05號土地出讓公告，出讓的10幅地塊有6幅標注這一特殊出讓條件?！把b配式建筑”首次強制寫(xiě)進(jìn)土地出讓合同，并將于7月8日面向房企拍賣(mài)。

　　裝配式建筑此前在南京已有試水，南京萬(wàn)科上坊保障房是“首吃螃蟹者”。隨后，南京萬(wàn)科又在其部分商品房項目中采用這一新型造房方式，預制率分別達65%、15%。今年，新城地產(chǎn)在其仙林湖項目香悅瀾山的建造中，也嘗試采用預制裝配式手法。

　　“建筑產(chǎn)業(yè)轉型升級是中國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵所在，是走中國特色新型工業(yè)化道路的根本要求?！敝袊ㄖ藴试O計研究院執行總建筑師劉東衛表示。

　　三、市場(chǎng)需要有效培育

　　目前，從市場(chǎng)占有率來(lái)說(shuō)，裝配式建筑在中國仍處于起步階段。而這一局面，有望在不久的將來(lái)得到改善。

　　建筑工業(yè)化、住宅產(chǎn)業(yè)化，在發(fā)達國家已是行業(yè)標準。瑞典80％的住宅采用“通用部件”；法國住宅基本采用通用構配件制品和設備；日本是世界上率先在工廠(chǎng)里生產(chǎn)住宅的國家，輕鋼結構的工業(yè)化住宅約占工業(yè)化住宅80%左右；美國住宅建筑市場(chǎng)住宅用構件和部品的標準化、系列化幾乎達100％。

　　據沈陽(yáng)市現代建筑產(chǎn)業(yè)化管理辦公室副主任張巖介紹，現代建筑產(chǎn)業(yè)不僅是裝配房子，還包括市政基礎設施標準化、產(chǎn)業(yè)化工程等，不僅涵蓋鋼材、陶瓷等建材領(lǐng)域，還包括集成式墻體（幕墻）、電梯制造、工程機械、裝備制造等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品種類(lèi)達上萬(wàn)種。

　　現代標準化建筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢顯著(zhù)，為何不大范圍推廣？

　　“主要是裝配式建筑的規模效應、帶動(dòng)效應尚未形成，建設成本高，鋼結構、全裝修、整體廚衛等建筑部品和配套產(chǎn)品應用相對滯后?！鄙蜿?yáng)市現代建筑產(chǎn)業(yè)化管理辦公室主任居理宏認為。

　　“現在的困難主要有兩方面：一是成本，二是稅負?！眮喬┘瘓F沈陽(yáng)現代建筑工業(yè)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理鄭勇分析道。由于應用規模相對較小，企業(yè)產(chǎn)能不能充分釋放，成本居高不下?！澳壳拔覀兠苛⒎矫變r(jià)格在3600元，比房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商使用傳統的現場(chǎng)澆筑方法高10%左右。在現場(chǎng)施工，企業(yè)只有一個(gè)建安稅大概3%左右，而在車(chē)間當作工業(yè)半成品來(lái)生產(chǎn)，我們必須繳納17%增值稅，這就造成了重復收稅。以1000萬(wàn)元的貨計算，我們要多交八九十萬(wàn)元的稅?！?/span>

　　這或許意味著(zhù)，要推動(dòng)這一市場(chǎng)的發(fā)展，需要在政策層面進(jìn)行調整，對市場(chǎng)進(jìn)行有效培育。

　　一些參與者表達了類(lèi)似的觀(guān)點(diǎn)。深圳絲科環(huán)境科技集團董事長(cháng)劉韜認為，政府應當扮演制定標準的角色，并營(yíng)造一個(gè)公平有序的競爭環(huán)境，可以通過(guò)調整稅收等方式，鼓勵更多企業(yè)參與進(jìn)來(lái)，擴大優(yōu)質(zhì)供給。

　　中共中央黨校國際戰略研究院院長(cháng)周天勇則提醒說(shuō)，裝配式建筑的推動(dòng)，需考慮觀(guān)念、流程以及規模等各方面的因素。他認為，首先，建筑隊伍對裝配式建筑的認知和熟悉程度有待提高；其次，發(fā)展裝配式建筑定位的消費層需要明確；第三，地方政府在發(fā)展裝配式建筑方面時(shí)，從頂層設計到監管落實(shí)，都需要根據本地情況做出相應調整。

　　盡管尚處起步階段，分析人士很看好這一新興事物的未來(lái)。

　　在天津大學(xué)管理與經(jīng)濟學(xué)部專(zhuān)業(yè)學(xué)位學(xué)院院長(cháng)牛占文看來(lái)，使“房子部件”在流水線(xiàn)上流動(dòng)起來(lái)，形成“搭積木式”建造房子的過(guò)程，是精益管理模式與建筑工業(yè)化深度融合的產(chǎn)物。

【來(lái)源：建筑時(shí)報　　整理：國瑞（湖北）建工集團】